«И Хлопонин, и Путин так это себе видят, – пояснил источник, – за казенный счет – инфраструктура, а производство и обслуживание – это частный капитал».Так, например, в Ингушетии, по словам собеседника, не менее 10% готов вложить из личных средств Михаил Гуцериев, освобожденный от уголовного преследования после личного поручительства Владимира Путина. Помимо туристических кластеров и технопарков, создание которых уже анонсировал сам полпред, вице-премьер Александр Хлопонин, ставка в программе, по словам моего собеседника, будет сделана также на санаторно-курортную сферу – в первую очередь, в районе Минеральных Вод.

Другим приоритетом, как говорит источник, станет форсированное строительство дорог. Самым крупным проектом должно стать восстановление Военно-Сухумской дороги, которая ведет через Главный Кавказский хребет и связывает Ставропольский край, в том числе и аэропорт «МинВоды», с Абхазией. До сих пор Абхазию соединяла с Россией лишь одна дорога, проходящая вдоль моря через Сочи. Стоимость проекта может превышать 90 млрд рублей. Для сравнения – в текущем году Хлопонин, по неофициальным оценкам, распоряжается лишь суммой в 120 млрд рублей. По словам моего собеседника, включение этого проекта в программу можно считать делом решенным, поскольку в пользу этой дороги работают не только сразу несколько социальных и экономических факторов, но и еще и фактор политический, напрямую связанный с подготовкой к Олимпиаде-2014 года в Сочи. А уж чьим «личным проектом» является Олимпиада, никому напоминать не надо. Одновременно высока вероятность включения в программу и ремонта Транскавказской магистрали, которая связывает Северную Осетию с Южной.

Третье по важности место, утверждает источник, будет отведено в программе сельскому хозяйству. Это, как известно, уже сейчас наиболее успешная сфера Северного Кавказа. «Не секрет, что наши магнаты, например, Потанин и Дерипаска, скупили много земли в этом регионе, владеют там агрохолдингами, – сказал мне собеседник в правительстве, – Потанин – в Ставропольском крае, Дерипаска, правда, за пределами СКФО – в соседнем Краснодарском. Разумеется, им не позволят отсидеться в стороне от государственной программы, но вкладывать напрямую деньги они бы не хотели». Поэтому Хлопонин, как выразился мой собеседник, предложил им «войти в долю земелькой».

Сама программа социально-экономического развития СКФО должна быть внесена в правительство до конца июня. В конце минувшей недели Хлопонин предупредил о том, в тексте ее речь не пойдет о прямом бюджетном финансировании, ставится лишь задача создавать условия для развития производства и экономики. Но, скорее всего, такое заявление было призвано лишь остудить вошедших в раж, незаметных для публики, но многочисленных лоббистов, напирающих сейчас на полпреда со всех семи регионов. Общее количество предложений, поданных республиками, превышало шестьсот, остаться должно раз в десять меньше.

Отбором проектов занимается экспертная группа, возглавляет которую профессор ВШЭ, глава Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ) Игорь Вдовин. Впрочем, ключевую роль в отборе проектов, по неофициальным данным, играют представители Минрегиона. Именно через территориальное управление этого ведомства, как это было объявлено на прошлой неделе, Хлопонин намерен управлять всеми федеральными чиновниками в своем округе.

«В первой декаде июня состоится презентация стратегии, – пообещала мне пресс-секретарь Хлопонина Наталья Платонова. – До тех пор мы не можем назвать ни основные ее параметры, ни общую стоимость. Подсчеты еще продолжаются». Пока Платонова лишь уточняет, что главным признаком успешности стратегии станет занятость. «Создать рабочие места, дать людям возможность получать заработную плату – это будет одним из показателей того, что проект работает эффективно», – пояснила она.

Развивать промышленное производство в СКФО, по словам источника, признано неперспективным. Поддержка здесь будет точечной. Как упоминал уже сам Хлопонин, на семь регионов округа он насчитал не более 100 предприятий, достойных включения в программу. На крупные госзаказы, по словам моего собеседника, может рассчитывать лишь многочисленные небольшие предприятия легкой промышленности: это, скорее всего, будут заказы на пошив формы для военного и других силовых ведомств. Что касается проблемы занятости, то решать ее, причем быстрыми темпами, по словам источника, стратегия предлагает при помощи дорожного строительства.

«Стратегия» Хлопонина, очевидно, будет содержать ряд крупных межрегиональных проектов, поскольку уже общепризнано, что одной из главных слабостей СКФО остается экономическая самоизоляция каждой отдельной республики. Строительство Военно-Сухумской дороги также будет отнесено к этому ряду проектов, поскольку к нему наверняка будет подключена не только Карачаево-Черкессия, но и сопредельная Кабардино-Балкария, имеющая крепкие межнациональные связи с Абхазией.

Длина Военно-Сухумской дороги на участке из Черкесска в Сухуми достигает 337 километров, и с российской стороны она почти вся асфальтирована. Однако на самом верху, на гребне Кавказского хребта асфальт заканчивается. Одни источники утверждают, что асфальт надо проложить лишь на промежутке в 36-40 км дороги, к тому же нет необходимости ремонтировать туннели, поэтому восстановление пойдет быстро . Другие говорят о том, что асфальта нет на расстоянии вдвое большем – в 90 км. Оценки проекта в деньгах тоже расходятся. По данным, звучавшим из Черкесска, строительство дороги 2-й категории обойдется в 73-78 млрд рублей. Однако по другую сторону гор, в Сухуми, источники в окружении президента Абхазии говорили мне сегодня уже о сумме в 93 млрд. рублей.

В окружении президента Багапша говорят и о том, что вторая дорога важна в военно-стратегическом плане. Очевидно, что в случае нападения со стороны Грузии она поможет быстрее получить помощь из России. «Проект доростоящий, но он очень ценный во всех отношениях в том числе и в стратегическом плане, – подтвердил в разговоре со мной президент Абхазии Сергей Багапш. – Эта дорога поможет снять нагрузку с основной трассы, да и позволит сократить путь с Северного Кавказа к нам. При строительстве будут созданы рабочие места не только для абхазцев, но и для представителей народов Северного Кавказа. Думаю, около 1000 человек, если не больше, будут заняты в прокладке дороги».

Но мой источник в правительстве России напоминает главное: достаточно взглянуть на карту, чтобы понять, сколь может быть важна трасса Черкесск-Сухуми для безопасности Сочи, а значит – и Олимпиады-2014 года. Эта дорога – готовый сплошной защитный вал, так сказать, олимпийский рубеж обороны, пересекающий всю Абхазию от российской границы до Черного моря. И невозможно подобраться к Сочи, минуя эту трассу. Контроль за этой дорогой позволит стопроцентно ручаться за то, что нежелательные гости с этой стороны да не наведаются на Олимпийский игры. Фантастической такую угрозу не назовешь после того, как в 2001 году именно таким маршрутом в Сочи пытался пройти отряд из полутысячи чеченских боевиков. Но об этом официальные лица вряд ли объявят вслух. Олимпиада уже не за горами. Десятки тысяч будущих интуристов, зарубежных гостей Зимних игр-2014 не должны даже задумываться о том, какая цена заплачена за мирное небо над их головой.